Tiden är det tidiga sjuttiotalet, och Kelly försöker fortfarande komma över sin hustrus död i en olycka ett halvår tidigare. han blir bekant med en ung kvinna med ett mycket brokigt förflutet, och när detta förflutna hinner upp den unga kvinnan med ett förfärande resultat svär Kelly att hämnas ...

Samtidigt förbereder Pentagon en operation för att frita en grupp viktiga fångar ur ett nordvietnamesiskt krigsfångeläger och finner att den man som bäst känner terrängen runt lägret är en föredetta Navy SEAL och vietnamveteran vid namn John Kelly ...

John Kelly vill ha hämnd, Pentagon vill han John Kelly, och resultatet blir att Kelly ställs mot en rad mäktiga fiender, hemma och utomlands, och minsta misstag leder ofelbart till döden.