Sveriges socialminister Pirjo Larsson har fått anonyma hotbrev, men viftar bort dem. En kort tid senare blir hon tagen som gisslan på väg till ett toppmöte i Helsingfors. Attacken sker på en fullsatt Finlandsbåt av en psykiskt sjuk kvinna som är beväpnad.

Sofia Månsson, den sjuka kvinnan, har sökt vård under en längre tid men ständigt blivit avvisad. Hon bor tillsammans med sin gamla mamma Astrid som inte orkar med oron för sin vuxna dotter längre. Sofia lägger skulden på socialministern och beslutar sig för att utkräva en personlig och blodig hämnd.

Uppdraget att lösa gisslandramat går till polisens nationella insatsstyrka. Hedvig Ek är den första kvinnliga polisen någonsin i operativ tjänst där och detta blir hennes första uppdrag. På plats är också hennes kollega Rafael Flores Alba som vidareutbildat sig till förhandlare.

Med nära 2 000 passagerare ombord blir uppgiften vansklig. I gryningen klättrar poliserna ombord på färjan. Läget kompliceras ytterligare av ett mycket konkret hot från oväntat håll. Dessutom kräver Sofia Månsson att få träffa sin psykiater. Problemet är att han befinner sig på semester i Australien. Bara att flyga hem honom tar ett dygn.

Det är en kamp mot klockan för Hedvig och Rafael och deras kollegor. I boken Till salu utredde de ett fall av människohandel för sexuella ändamål med ryska kvinnor i Norrbotten. Nu har båda klarat de extrema antagningsproven till Nationella insatsstyrkan och arbetar tillsammans även där. Båda har ett minst sagt trassligt privatliv som ibland påverkar deras förmåga att tänka klart. Ändå kompletterar de varandra oväntat väl.